Inclusión y emprendimiento
Estrategias para el desarrollo social
Artículo del diario El Comercio, 12 de setiembre de 2011
Por Raúl Diez Canseco Terry*
El presidente Ollanta Humala prioriza el proceso de inclusión social como el eje central de su gobierno para los próximos cinco años y, en esa perspectiva, la Presidencia del Consejo de Ministros anuncia la creación del ministerio de desarrollo e inclusión social, cuyos objetivos fundamentales son la reducción de la pobreza, que afecta a casi el 35% de la población nacional, con alta vulnerabilidad en la sierra y selva, y la disminución de la desnutrición crónica infantil, de casi 18% a 12% o 13%. Es de esperar que estos grandes objetivos se cumplan y así la paulatina erradicación de la exclusión social asegure la sostenibilidad del actual modelo económico que, después de ser sacudido por la crisis financiera internacional del 2008-2009, generó hasta el pasado mayo 21 meses seguidos de crecimiento económico.
Si este aumento del PBI sigue su ritmo y si potencia los factores de competitividad, el Gobierno asegurará –como se propone y como esperamos– el acceso de electricidad al 85% de los hogares rurales, servicios de agua al 92% de los hogares urbanos y de saneamiento al 88% de los hogares que habitan esas zonas.
Entre otras metas de inclusión, como acortar las brechas en educación, salud, seguridad, justicia e infraestructura, impulsará la reducción de la mortalidad infantil hasta el 5%. Metas ambiciosas, desde luego, pero posibles de alcanzar dadas las proyecciones prometedoras, siempre y cuando se fortalezca la productividad de nuestro tejido social.
Sin embargo, aún subsiste en el debate nacional el tipo o enfoque de inclusión que queremos implementar en el Perú a fin de abordar el tema de la pobreza y pobreza extrema que agobia a más de 10 millones de peruanos.¿Nos vamos por el asistencialismo y la cadena de caridad o seguimos la asistencia técnica y la cadena de la productividad? Los estudios técnicos definirían qué tipo de enfoque se aplicaría a cada programa social o segmento poblacional y si se mantendrían programas mixtos, según cada caso. En los programas Cuna Más y Pensión 65 no hay mayores deliberaciones. Sí en otros temas, como Juntos. En cualquier caso, hay que mejorar la gerencia de todos los componentes de la inclusión social.
Como se podrá comprender, los desafíos son de alto calibre y necesitan de la acción eficiente y eficaz del Estado y del Gobierno en todos los frentes, a saber: la permanente innovación por una educación de calidad en todos los niveles como elemento fundamental de la transformación de una sociedad emprendedora, también el paso de una cultura análoga a la digital que garantice el empoderamiento y la equidad social a través de Internet. La red de redes crece día a día y hasta fines de 2010 había en el mundo más de 1.300 millones de internautas, lo que representa un aumento de 8% respecto del 2009. En este punto es necesario subrayar que no cortar la brecha digital existente entre las diferentes capas sociales, fundamentalmente entre jóvenes y adultos y entre la población urbana y rural, estaría significando la aparición de una nueva exclusión social.
En todo caso,hay consenso en que es buena la decisión del presidente Humala de cambiar el modelo asistencialista de lucha contra la pobreza que, por lo general, ha primado en todos los tiempos, por uno de largo aliento que resguarde la dignidad de las personas y al mismo tiempo garantice el retorno productivo tangible o intangible de la inversión social. Creo que la única forma de hacerlo es a través del emprendimiento.
Después de todo, los peruanos quieren la oportunidad y no la dádiva, mecanismos para desatar el espíritu creativo y el impulso para trabajar y ser gestores de su propio porvenir.
(*) Ex Vicepresidente del Perú
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